Между Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидрометом) и Правительством Республики Алтай о сотрудничестве в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды
г. Горно-Алтайск «__ »___________ 2015г.
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) в лице Руководителя Александра Васильевича Фролова, действующего на основании Положения о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 года № 372, с одной стороны, и Правительство Республики Алтай, именуемого в дальнейшем «Правительство Республики», в лице Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай Бердникова Александра Васильевича, действующего на основании Конституции Республики Алтай, с другой стороны, руководствуясь статьей 72 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 19 июля 1998 года №113-Ф3 «О гидрометеорологической службе», Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 9 января 1996 года № З-ФЗ «О радиационной безопасности населения», от б октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Положением об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 года № 1425, постановлением Правительства Российской Федерации от б июня 2013 года № 477 «Об осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», приказом Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 4 февраля 2008 г. N 25 «О введении в действие Положения о Функциональной подсистеме наблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей среды единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Алтай, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
Статья 1
1.1. Соглашение определяет основные направления сотрудничества между Росгидрометом и Правительством Республики Алтай по вопросам, требующим согласованных действий и совместных решений в рамках выполнения работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, осуществления государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, в соответствии с законодательством Российской Федерации, отнесенным к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
1.2. Соглашение призвано способствовать укреплению взаимодействия в области государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, принятия и реализации региональных программ в области охраны окружающей среды, обеспечения населения Республики Алтай информацией о состоянии и загрязнении окружающей среды.
Статья 2
Основные направления и формы взаимодействия:
2.1. Обеспечение функционирования и совершенствования государственной системы наблюдения за состоянием окружающей среды.
2.2. Повышение эффективности прогнозирования опасных природных явлений и создание оптимальных условий для повышения уровня защиты населения и снижения ущерба от опасных природных явлений.
2.3. Совершенствование системы предупреждения населения и хозяйствующих субъектов Республики Алтай об опасных природных явлениях, о фактических и прогнозируемых резких изменениях погоды и загрязнении окружающей среды, которые могут угрожать жизни и здоровью населения и наносить ущерб окружающей среде.
2.4. Совершенствование системы обеспечения населения и органов государственной власти в Республике Алтай информацией общего назначения, а также специализированной информацией в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей среды. Предоставление информации общего назначения осуществляется органам власти Республики Алтай на безвозмездной основе, специализированной - на платной основе в соответствии с заключенными контрактами.
2.5 Планирование и осуществление совместных программ и мероприятий по направлениям взаимодействия.
2.6. Обмен информацией, проведение рабочих встреч и совещаний с целью выявления наиболее важных, требующих безотлагательного решения вопросов, подготовки предложений по их реализации, в сфере мониторинга состояния окружающей среды.
2.7. Разработка и принятие совместных согласованных решений, по вопросам подготовки и передачи прогнозов неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) при организации в населенных пунктах на территории Республики Алтай работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период НМУ.
2.8. Осуществление иных действий и мероприятий, направленных на снижение ущерба и предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предусмотренных настоящим Соглашением, законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.
Статья 3
В целях реализации настоящего Соглашения:
3.1. Росгидромет и Правительство Республики Алтай совместно решают вопросы:
- развитие государственной системы наблюдения за состоянием окружающей среды;
-обеспечения единства измерений и координации работ при проведении гидрометеорологических наблюдений и мониторинга окружающей среды, ее загрязнения;
разработки и организации выполнения целевых программ, направленных на гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования;
- совершенствования системы обеспечения органов государственной власти Республики Алтай информацией о состоянии окружающей среды;
- выполнения иных мероприятий, направленных на обеспечение гидрометеорологической безопасности Республики Алтай.
3.2. Росгидромет через Горно-Алтайский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»» (далее - Горно- Алтайский ЦГМС - филиал ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС») с участием НИУ Росгидромета обеспечивает:
своевременное (плановое и экстренное) информирование Правительства Республики Алтай (через ОДС ЦУКС Главного управления МЧС Российской Федерации по Республике Алтай») о состоянии окружающей среды, предоставление прогнозов и сведений об угрозе возникновения и фактах опасных природных явлений и комплексов неблагоприятных метеорологических явлений;
- представление предложений по подготовке и передаче прогнозов НМУ, в целях определения правительством Республики Алтай порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период ЕМУ;
- внедрение новых методов и повышение эффективности прогнозирования опасных природных явлений и создания оптимальных условий для повышения уровня оперативного информационного обеспечения органов государственной власти Республики Алтай;
- совершенствование системы предупреждения Правительства Республики Алтай, хозяйствующих субъектов и населения республики об угрозе возникновения опасных природных явлений;
- выполнение иных мероприятий, направленных на уменьшение ущерба населению и экономике Республике Алтай от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- содействие в решении вопросов организации территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды в части методического сопровождения.
3.3. Правительство Республики Алтай в рамках своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством обеспечивает:
- участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Республики Алтай;
- принятие законов и иных нормативных правовых актов Республики Алтай в области охраны окружающей среды, а также осуществление контроля за их исполнением;
- принятие и реализацию региональных программ в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, а также предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- формирование заказа на выполнение работ регионального и специального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в интересах Республики Алтай;
- участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Республики Алтай, наблюдений в целях развития экономики и социальной сферы Республики Алтай
- взаимодействие по вопросам организации территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды.
- взаимодействие при определении порядка проведения в городских и иных поселениях Республики Алтай работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих веществ в атмосферный воздух) в период НМУ.
Статья 4
В целях реализации направлений взаимодействия, указанных в статье 2 настоящего Соглашения, Росгидромет и Правительство Республики Алтай считают целесообразным разработать:
- Программу создания территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды.
Совместную программу совершенствования системы гидрометеорологического обеспечения органов государственной власти, отраслей экономики и населения Республики Алтай, прогнозирования опасных природных явлений, изучения климата и его влияния на социально- экономическое развитие Республики Алтай и повышения эффективности использования информации о состоянии и загрязнении окружающей среды (далее — Совместная программа).
Взаимодействие по конкретным вопросам гидрометеорологического обеспечения и организации мониторинга окружающей среды на территории Республики Алтай осуществляется в рамках Совместной программы на основе договоров между Горно-Алтайским ЦГМС - филиалом ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» и органами исполнительной власти Республики Алтай, заключенными в пределах их компетенции.
Статья 5
Финансирование и материально-техническое обеспечение работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, выполняемых Горно- Алтайским ЦГМС - филиалом ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС»:
- средств федерального бюджета - проведение работ федерального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
средств бюджета Республики Алтай — проведение работ регионального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, а также специального назначения по заказам органов государственной власти Республики Алтай;
- средств других пользователей (потребителей) - проведение работ специального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
Статья 6
Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует в течение 5 (пяти) лет и автоматически продлевается на последующий пятилетний период, если ни одна из Сторон не заявит другой Стороне путем письменного уведомления за 6 (шесть) месяцев до истечения соответствующего срока о своем желании прекратить его действие.
Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон.
Все спорные вопросы решаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Настоящее Соглашение заключено в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.