Между Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды и Администрацией Волгоградской области
о сотрудничестве в области гидрометеорологии и в смежных с ней
областях на территории Волгоградской области
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - Росгидромет) в лице руководителя Александра Васильевича Фролова, действующего на основании Положения о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 372, и Администрация Волгоградской области в лице Губернатора Волгоградской области Андрея Ивановича Бочарова, действующего на основании Устава Волгоградской области от 24 февраля 2012 г. № ПОД, именуемые далее "Стороны", руководствуясь:
федеральными законами: от 19 июля 1998 г. № 113-ФЗ
"О гидрометеорологической службе", от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 04 мая 1999 г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 09 января 1996 г. № З-ФЗ "О радиационной безопасности населения", от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 г. № 1425 "Об информационных услугах в области
постановлением Правительства Российской Федерации от 06 июня 2013 г. № 477 "Об осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды";
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
Положением о функциональной подсистеме наблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей среды единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным приказом Росгидромета от 04 февраля 2008 г. № 25;
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области;
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
Статья 1
1.1. Соглашение определяет основные направления сотрудничества между Росгидрометом и Администрацией Волгоградской области по вопросам, требующим согласованных действий и совместных решений в рамках выполнения работ в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях, отнесенным к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.
1.2. Соглашение призвано способствовать укреплению взаимодействия Сторон в. указанной области в целях повышения полноты и эффективности использования данных о состоянии и загрязнении окружающей среды для обеспечения экологической безопасности населения на территории Волгоградской области.
Статья 2
В пределах своих полномочий Стороны осуществляют взаимодействие по следующим направлениям:
2.1. Обеспечение функционирования и совершенствования государственной системы наблюдения за состоянием окружающей среды.
2.2. Повышение эффективности прогнозирования опасных природных явлений и создание оптимальных условий для повышения уровня защиты населения и снижения ущерба от опасных природных явлений.
2.3. Совершенствование системы предупреждения населения, хозяйствующих субъектов, органов исполнительной власти Волгоградской области об опасных природных явлениях, о фактических и прогнозируемых резких изменениях погоды и загрязнении окружающей среды, которые могут наносить ущерб окружающей среде и угрожать жизни и здоровью населения.
2.4. Совершенствование системы обеспечения населения и органов государственной власти Волгоградской области информацией общего назначения, а также специализированной информацией в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей среды.
2.5. Планирование и осуществление совместных программ и мероприятий по направлениям взаимодействия.
2.6. Обмен информацией, проведение рабочих встреч и совещаний с целью выявления наиболее важных, требующих безотлагательного решения вопросов, подготовки предложений по их реализации, в сфере гидрометеорологии и мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды.
2.7. Разработка и принятие совместных согласованных решений по вопросам подготовки и передачи прогнозов неблагоприятных метеорологических условий, способствующих накоплению вредных примесей в атмосфере (далее — НМУ).
2.8. Осуществление иных действий и мероприятий, направленных на снижение ущерба и предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, а также настоящим Соглашением.
Статья 3
В целях реализации настоящего Соглашения
3.1. Стороны совместно решают вопросы:
функционирования и совершенствования деятельности государственной наблюдательной сети, а также территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением на территории Волгоградской области;
обеспечения единства измерений и координации работ при проведении гидрометеорологических наблюдений и мониторинга окружающей среды, ее загрязнения;
разработки и организации выполнения государственных программ, направленных на гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования;
совершенствования системы обеспечения органов государственной власти Волгоградской области гидрометеорологической информацией и информацией о загрязнении окружающей среды;
выполнения иных мероприятий, направленных: на обеспечение гидрометеорологической безопасности Волгоградской области.
3.2. Росгидромет через Волгоградский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Северо-Кавказское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (Волгоградский ЦГМС) при участии научно-исследовательских федеральных государственных: бюджетных учреждений Росгидромета обеспечивает:
своевременное информирование Администрации Волгоградской области о состоянии окружающей среды, предоставление прогнозов и сведений об угрозе возникновения и фактах опасных природных явлений и комплексов неблагоприятных метеорологических явлений;
представление предложений по подготовке и передаче прогнозов ЕМУ в целях определения Администрацией Волгоградской области порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период НМУ;
создание оптимальных условий для повышения уровня оперативного и информационного обеспечения органов государственной власти Волгоградской области;
совершенствование системы предупреждения Администрации Волгоградской области, хозяйствующих субъектов и населения области об угрозе возникновения опасных природных явлений и экстремально высоком загрязнении окружающей среды;
содействие в решении вопросов организации территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды и обеспечения ее согласованного функционирования с государственной наблюдательной сетью в части методического сопровождения;
выполнение иных мероприятий, направленных на уменьшение ущерба населению и экономике Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.3. Администрация Волгоградской области в рамках своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством обеспечивает:
участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Волгоградской области;
принятие и реализацию региональных программ в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, а также предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
содействие в решении вопросов совершенствования деятельности и функционирования государственной наблюдательной сети на территории Волгоградской области;
формирование заказа на выполнение работ регионального и специального назначения в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях в интересах Волгоградской области;
утверждение перечней адресатов предоставляемой информации общего назначения, а также информации о состоянии и загрязнении окружающей среды, полученных в рамках настоящего соглашения;
участие в осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Волгоградской области;
взаимодействие по вопросам обеспечения согласованного функционирования территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды с государственной наблюдательной сетью;
взаимодействие при определении порядка проведения в городских и иных поселениях Волгоградской области работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период БОМУ.
Статья 4
4.1. В целях реализации направлений взаимодействия, перечисленных в статье 2 настоящего Соглашения, Росгидромет и Администрация Волгоградской области считают целесообразным разработать Программы:
создания территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды и обеспечения ее согласованного функционирования с государственной наблюдательной сетью;
совершенствования системы гидрометеорологического обеспечения органов государственной власти, отраслей экономики и населения Волгоградской области, прогнозирования опасных природных явлений, изучения климата и его влияния на социально-экономическое развитие Волгоградской области, а также повышения эффективности использования информации о состоянии и загрязнении окружающей среды.
4.2. Взаимодействие по конкретным вопросам гидрометеорологического обеспечения и организации мониторинга окружающей среды на территории Волгоградской области осуществляется в рамках совместных программ или государственных контрактов (договоров) между органами исполнительной власти Волгоградской области и Волгоградским ЦГМС, заключенных в пределах их компетенции.
Статья 5
5.1. Финансирование и материально-техническое обеспечение работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, выполняемых Волгоградским ЦГМС, осуществляется за счет:
средств федерального бюджета - проведение работ федерального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
средств бюджета Волгоградской области - проведение работ регионального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, а также специального назначения — по заказам органов государственной власти Волгоградской области;
средств других пользователей (потребителей) - проведение работ специального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
Статья 6
6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует в течение 5 (пяти) лет и автоматически продлевается на последующий пятилетний период, если ни одна из Сторон не заявит другой Стороне путем письменного уведомления за 6 (шесть) месяцев до истечения соответствующего срока о своем желании прекратить его действие.
6.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию сторон.
6.3. Все спорные вопросы решаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.4. Настоящее Соглашение заключено в 2 (двух) экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.